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制度型开放迈出关键一步(聚焦《外商投资法》(上))

浏览:2475 2019-07-11 17:58:32 作者

近日,意大利拉斯佩齐亚造船厂,意大利海军首艘新型多功能护卫舰(PPA)举行下水仪式,预计将于2021年4月正式交付给意大利海军。该舰最大的外形特色,就是采用了独特的“双舰艏”设计。很容易让人有“看重影”的视觉错觉。

深厚的实践基础——该法明确实行的准入前国民待遇加负面清单管理制度,既是国际先进规范,也已在中国厚植沃土。在陈凤英看来,准入前国民待遇加负面清单管理,把外商来华什么能进、什么能选择性地进、什么不能进讲得清楚明白,这在国际上是先进的外资管理经验。同时,经历前期的试点探索,外商投资负面清单从上海自贸试验区走向全国,在中国市场上也受到欢迎。从2018年版外资准入负面清单来看,清单越来越薄,未来还有望继续缩减。

蔡奇指出,党的十八大以来,习近平总书记四次视察北京,五次对北京发表重要讲话,深刻阐述了“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这个重大时代课题,对首都规划建设工作作出了许多重要指示,为做好新时代首都工作提供了根本遵循。我们要深入贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神,清醒认识城市体检反映出的问题,切实增强紧迫感责任感使命感,紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,推动老城整体保护提升,扎实推进城市副中心建设,治理“大城市病”,加强城市精细化管理,全面提升首都规划建设管理水平。

44年前,美国科学家华莱士·史密斯·布罗克在一篇题为《气候变化:我们正处于明显的全球变暖的边缘吗》的论文里首次提出了“全球变暖”这个字眼,当时,几乎没有人愿意听他谈论这个话题;44年后,美国皮尤研究中心的一份民意调查结果显示,气候变化成为全球最为担忧的安全问题,气温上升、冰川融化、海平面上升……人们开始认识到“全球变暖”带来的全面危害后,也开始携手应对“全球变暖”问题。

何某、聂某是来张家港务工的一对90后小夫妻。去年年底的一天,两人来到大新镇一家超市准备买点年货。妻子何某在服装柜台试衣服时,一把电瓶车钥匙从被试衣服口袋里掉了出来。何某随即将电瓶车钥匙交给了老公聂某,并让聂某拿着车钥匙到超市楼下去试着开车,而自己则继续逛超市。

全国两会期间,十三届全国人大二次会议表决通过《外商投资法》,中国外商投资领域有了新的基础性法律。这是一部备受全球投资者关注、又将对中国经济带来全方位影响的法律。

“我从7岁开始学习电子琴,12岁之后开始真正接触钢琴。”

据了解,2019厦洽会将打造双向投资促进、权威信息发布、投资政策研讨三大平台,充分发挥福建“海上丝绸之路”核心区和厦门海丝重要战略支点城市的优势,做足做好“丝路海运”文章,举办丝路投资大会,为国际投资合作搭建共建共享平台,为推动形成全面开放新格局、建设开放型世界经济发挥积极作用。

2月22日,江西省公安局长会议在南昌召开。副省长、省公安厅厅长秦义出席会议并讲话。

《外商投资法》是一部怎样的法律?

此前,外界普遍认为里皮这次“二进宫”与中国足协签订的是4年长约,因为2023年亚洲杯基本确定在中国本土进行,中国足协希望里皮能带队打进前4。但里皮近日接受意大利媒体采访时透露,他和中国足协只签订了一年合同,是否能带队至2023年,要看能否通过40强赛。“如果通过第一阶段40强赛的比赛,我再和中国足协谈下一阶段的合同和目标。”里皮说。

这就离不开对现实背景的理解,其中的关键词,一个是法,一个是新形势。

那么,《外商投资法》对市场主体可能带来哪些影响?

因此,总体来看,这个新形势是中国全方位对外开放,是引进外资走向高质量发展,是科技革命下国际竞争的需要。

文章说,中国大陆一直在努力制作符合国际受众口味的影片,但结果却不尽人意。比如2016年中国最成功的电影之一《美人鱼》在国内斩获33亿票房,在北美市场的收入却不足300万美元。

朱慧卿作(新华社发)

实行负面清单管理制度5年间,上海自贸试验区吸引合同外资超千亿美元。图为在位于上海临港新城的自贸试验区滚装码头上,工作人员将卸下船的车辆开到码头指定停车场。新华社记者方喆摄

“在改革开放40年后的第一个春天,全国人民代表大会审议外商投资法草案,表明中国将改革开放进行到底的决心和意志意义重大、影响深远。”全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣说。

对国内企业来说,准备好跟外商公平竞争了吗?“开放以后,是不是会对民族工业、国内企业产生一定的竞争压力?坦率说肯定是有的。”申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长说,比如特斯拉进入中国,对中国的新能源汽车就形成一个强有力的竞争对手。但是,国内的企业必须要有一个竞争环境、一个竞争过程,才能够强大。从这几年的发展态势来看,我们不怕竞争,变压力为动力,这对激发我们自己的科创能力、科创活力大有作用。

据悉,本次突击战备检查于24日至28日在俄35个演习场进行,共动用约15万名军人、近500架飞机、2万多辆军用车辆以及35艘舰艇和保障船只。检查期间将举行50多场各种规模的演习。

二是法律落地执行问题。德勤中国副主席蒋颖指出,《外商投资法》是非常原则性的,每一条都需要有复杂的落地条款。譬如,服务和投诉怎么落地?外资管理是多头管理,除了商务部,还有工商、税务、海关等多部门,怎样才能协同管理?这些都具有挑战性。全国人大常委会法制工作委员会有关负责人指出,《外商投资法》通过以后,肯定还会起草相应的配套法规规章。在法律文本确认之后,相应的执行文本也会出台。

——立下“四梁八柱”,既有深厚的实践基础,又直接回应外界疑虑

“中国国新将充分发挥管理团队在基金管理和支持中国企业走出去方面的专业优势,按照市场化方式投资参与‘双百企业’的改革与发展,切实加强与各出资方的沟通与配合,扎实工作,不辱使命,努力实现多方合作共赢。”中国国新相关负责人表示。

报道援引西班牙国家铁路公司的消息说,这次事故为两列火车正面相撞。事故原因仍在调查中。

直接回应现实问题——中国法学会商法学研究会会长赵旭东认为,《外商投资法》针对外商特别关切的一些法律问题,包括投资审批问题、知识产权问题、技术转让问题等给予了直接的回应,作出比较彻底明确的规定。以技术转让来说,赵旭东说,《外商投资法》审时度势,根据最新情况进行修改,在这方面做一些相应的调整。实际上,中国从来就不是强迫转让技术,只是鼓励和希望引进更多先进技术。但是,现在有人指责或是认为中国强迫转让技术,因此,立法的重要考虑也是希望通过法律明确的规定来纠正这种说法和打消不必要的疑虑。

王晨指出,“同时,我们也要看到,在新的形势下,‘外资三法’已难以适应新时代改革开放实践的需要。”“外资三法”的相关规范已逐步为公司法、合伙企业法、民法总则、物权法、合同法等市场主体和市场交易方面的法律所涵盖;同时,新形势下全面加强对外商投资的促进和保护、进一步规范外商投资管理的要求,也大大超出了“外资三法”的调整范围。基于此,迫切需要在总结中国吸引外商投资实践经验的基础上,制定一部新的外商投资基础性法律取代“外资三法”。

再看“新形势”。中国现代国际关系研究院世界经济研究所研究员陈凤英对本报记者表示,中国制定统一的《外商投资法》,改变以往法规分散的状态,同时与国际法律体系接轨,这是中国全面对外开放的实践需求。同时,中国引进外资到了高质量发展的新阶段,谋求高质量发展,就需要公平、中立的竞争环境。以《外商投资法》来营造法治化市场环境,这不光有利于吸引优质外资,也有利于以竞争促进中资企业做大做强。第三在于科技革命的蓬勃发展,许多领域需要良好竞争环境来培育,需要新的产业进入。这就需要新的管理意识跟上来,鼓励国际主要企业进入中国,鼓励他们在中国投资、研发,而法律保障是对他们最坚实的支撑。

“新时代我国外商投资法律制度的‘四梁八柱’。”王晨还介绍,外商投资法是新形势下国家关于外商投资活动全面的、基本的法律规范,是外商投资领域起龙头作用、具有统领性质的法律。因此,这部法律重点是确立外商投资准入、促进、保护、管理等方面的基本制度框架和规则,建立起新时代我国外商投资法律制度的“四梁八柱”。

《外商投资法》由总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任和附则6个部分组成,全文共42条。在专家看来,这部法律还有一些突出的特征。

如何理解这部法律的出台?多方分析指出,《外商投资法》诞生于中国现实的土壤,一边是中国立法工作不断向前发展,一边是中国全方位对外开放和吸引外资的新形势。基于现实,回应问题,《外商投资法》以法的形式着力于投资促进和保护,为外企在华投资兴业创造透明、可预期的营商环境。同时,这也标志着在推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变中,中国迈出关键一步。

——为中国企业创造充分竞争环境,为外商投资送上“定心丸”

——外商投资立法与时俱进,适应全方位对外开放、高质量发展新形势

信息时报记者 陆明杰 摄

推动执纪执法贯通、有效衔接司法就是要不断提升治理效能和反腐败成效。紧扣提升治理效能这一关键,有针对性地推进制度建设,使纪法贯通更顺畅、法法衔接更高效,实现执纪审查和监察调查、党纪处分和政务处分、党内问责和监察问责有序对接,重点解决案件调查、移送、起诉、审判等方面衔接问题,不断打通纪法贯通、法法衔接的堵点。要主动对接浙江省政法一体化办案系统,实现案件电子卷宗、涉案财物的网上流转,建立规范高效、衔接顺畅的工作机制。要做深做实做细政治思想工作,促进被审查调查对象知错认错悔错、知罪认罪悔罪,不断提升主动交代、坦白自首和服判息诉率,实现反腐败案件政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。(浙江省委常委、省纪委书记、省监委主任 任振鹤)

同时,菌群紊乱,尤其是产气菌过多,也可以引起肠腔内气体产生增加。

网上一直宣传说10号线一期只通到高铁西站,后面的就不通啦!是不是这样的呢?希望领导给个明确的答复哦 。

外商投资的促进法、保护法

【网民留言】

据湖南省交警总队通报,2月19日上午,湖南省高速公路交通警察局常德支队德山大队开展整治行动,对一辆棕色越野车例行检查时,发现驾驶人陈某已经89岁了。根据《机动车驾驶证申领和使用规定》,年龄在70周岁以上的机动车驾驶人,应当每年进行一次身体检查,并提交相关证明。

先看“法”。中国的对外开放立法是从外商投资立法起步和发展起来的。1979年7月改革开放新时期第一批出台的7部法律就包括中外合资经营企业法,它标志着中国打开大门引进外资、实行对外开放。1986年和1988年,全国人民代表大会又先后制定了外资企业法和中外合作经营企业法,国务院、有关部门和地方陆续制定了一大批有关外商投资的实施性、配套性法规和规章。“上述‘外资三法’,为外商投资企业在我国发展创造了良好法治环境,对推动改革开放伟大历史进程发挥了重要作用。”全国人民代表大会常务委员会副委员长王晨说。

对外商来说,来华投资又将怎样?陈凤英认为,总体来说,《外商投资法》稳定了外商预期,对于进入中国市场的一些现实担忧也有了回应,在华外商权益能够得到法律保障,这对稳外资是有利好的。同时,出于法律的权威性,外商不用再担心某个条例突然增加或废止,因此也能鼓励长期投资,鼓励更多高技术产业的进入。法律面前人人平等,过去一些地区营商环境总体还有这样那样的障碍,一部通行的法律有利于地区之间的均衡,促进外资深入到内地有潜力的地区。“总体来说,《外商投资法》给了外商法律保护,对地方引资是有利的,这也是我国制度型开放的重要一步。”她说。

“一部外商投资的促进法、保护法。”王晨说,制定外商投资法,就是要在新的历史条件下通过国家立法表明将改革开放进行到底的决心和意志,展现新时代中国积极的对外开放姿态,顺应时代发展潮流,体现推动新一轮高水平对外开放、营造国际一流营商环境的精神和要求,使这部法律成为一部外商投资的促进法、保护法。

中国篮协表示,本次集训是为备战2019年篮球世界杯暨2020年奥运会资格赛,集训将从5月15日开始直到篮球世界杯结束,但参加了CBA总决赛的广东队和新疆队球员报到时间将另行通知。

另外,安徽杰蓝特新材料有限公司在恢复生产的同时,还第一时间对新招聘的员工进行培训,力争以最短的时间让员工适应新岗位,实现产能翻番的目标。

近来,伊朗局势的发展一直牵动着国际社会的目光。国际原子能机构6月10日证实,伊朗已经加快浓缩铀的生产,该机构总干事天野之弥当天强调,他对眼下的紧张局势感到担忧,呼吁相关各方展开对话,化解危机。日本首相安倍晋三12日将访问德黑兰,试图调解美国和伊朗之间越来越紧张的关系。而在此前,德国外长马斯访问伊朗,分别与伊朗总统鲁哈尼和外长扎里夫进行会谈。凸显国际社会对伊朗局势的关注。

谈到《外商投资法》,许多人第一个想知道的或许是,中国的对外开放已走过40年,为何在第41个年头要出台这样一部法律?

记者从工业和信息化部获悉,为切实减轻企业负担,进一步提升互联网信息服务(ICP)备案主体真实身份信息准确率,实现“数据多跑路,群众少跑腿”,工信部计划于4月起至2019年底开展ICP备案主体真实身份信息电子化核验试点工作。

最后,姚明以自己的经历类比CBA的裁判队伍建设:“就像一个球员的成长一样,我本人从成长期到能在国家队打上比赛,超过了10年。裁判老师也需要这样一个过渡的时间,我们会共同努力。”

开启引资新里程

4月26日,苏宁易购在京启动“双品网购节”。在4月28日—5月10日期间,苏宁易购将联合各大品牌商在高品质品牌、低能耗节能、农产品上行、名优品下乡等四个方面,推出“以旧换新”、“节能补贴”、“中国品牌盛典”、“家电下乡”、“服务护航”等五大计划,推动品质消费、品牌消费。

从“外资三法”到一法统领

一部法律的出台,往往需要大量的配套来解决衔接和执行的问题。在这方面,一些投资者还有疑惑。

一是过去中国有关部门和地方曾出台许多相关的条例、政策等,《外商投资法》出台后怎么办?陈凤英指出,过去由于时间紧急等多种原因,外商投资方面的条例和规定、政策等大量存在,但这是行业和部门性质的,和法律的效力不可比。从条例到法律的转换,也就是为了营造更可预期的法治环境,避免各地条例相互冲突或政策意外废止的情况。《外商投资法》出台实施之后,肯定是以法律为准。

展望2019年消费市场走势,更多激发消费新动能的有利因素正在积聚。从政策来看,政府正在着力培育新的消费热点,进一步激发消费潜力。从城市消费来看,旅游、餐饮、健康、养老等服务型消费需求正在激增,可能会成为一个新的爆发点。从农村消费来看,以社交电商为代表的新的消费通道开启,激发了五六线城市消费潜力。另外,5G、智能产品、新能源汽车、智能汽车等新产品,有望成为2019年消费新亮点。

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