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数字技术立法尤其要超前

浏览:2022 2019-07-12 04:07:18 作者

如果说人类社会还将有一场巨大的社会革命的话,那将不是打碎旧的国家机器的暴力革命,而是规制“数字帝国”的法治革命。面对科学技术的双刃剑及由信息技术引发的风险社会,必须把互联网、大数据、人工智能等的开发运用置于法治的规制之中,使之在法治的轨道上运行,将其对人类有利的一面发挥到极限,而将其对人类有害的另一面及时拦截于外。这是法学界、科技界和信息科技企业的共同使命和责任。希望法学界主动地与科技界和企业界协同,以人类利益为目标,以人的主体性为本位,以构建智能时代的伦理道德秩序和法律秩序为己任,加强对大数据、互联网、人工智能、基因技术等的创新发展及风险挑战的前瞻性研究和约束性引导,确保新技术更加公正、安全、诚信地运用,更加有效地预防风险、控制风险、应对风险。总之,要以法治的理性、德性和力量引领和规制新一轮科技革命,使之成为促进社会普惠发展的生产力基础,让科技发展和运用符合伦理,让智能化系统更加安全可控,让人们在网络泛在的数字时代对自己的隐私保护、生活安宁、身心自由充分信任;让人们在算法决策、机器决策中真正获得规则公平、权利公平、机会公平;让各种智能在线教育、智能远程医疗、智能无障碍设施、远程法律服务、互联网法院等充分释放正能量,发挥积极的社会作用,助力缩小人与人之间的差距,弥补各类优质资源供给不足、分享不均的现状,更好地实现教育公平、医疗公平、司法可及、残障人等社会弱势群体权益保障,使全体人民共享科技成果,共同拥抱更加美好的未来社会。

未来社会也是风险社会。风险丛生、风险叠加、风险度高是未来社会的显著特征,因此,乌尔里希·贝克等西方学者认为21世纪的社会是“风险社会”。这个概念也被我国学术界广泛认可。人类面临的风险,首先是大自然带来的风险,例如地震、飓风、辐射、气候变化等,这些风险中固然可能有个别人为的因素,但主要是大自然不可抗力造成的。其次是人类自身制造的各种风险,这是真正意义上的社会风险,像我们已经熟悉的战争、饥荒、恐怖主义等。在社会风险当中,最大的风险当属科技风险,例如,原子能技术的开发利用形成了核战争的风险;基因技术的泛滥使人类面临异化、变异的困境以至生存的危机;互联网、人工智能等信息科技的发明运用,很可能使芯片代替肉体成为承载人类灵魂的物质,那将导致人类精神世界的空虚,并颠覆主体与客体的关系;更可怕的是,大数据、区块链技术的使用正在悄悄地甚至公然地侵袭公民的信息权利,个人的隐私、尊严、安宁面临不复存在的严重危机。除了上述技术风险,公共风险和管理风险也是很大的。例如,在传统社会,很多风险属于个别性、局部性,而在信息社会和智能社会,大多数风险具有广泛性、快速蔓延性、急剧增强性,而个人甚至群体对于风险的识别能力、预防能力、控制能力严重不足,这就很容易演变为大规模的公共风险;人工智能数据管理方面的安全风险越来越大,研发和企业内部人员违规使用数据,外包人员泄露数据,互联网数据导入和导出缺乏有效监管等。仅以上述举例,就足以说明预防和控制风险将成为未来社会的根本任务。

(作者为中国法学会副会长、学术委员会主任)

“一考”即党政同考。实施党建主责主业目标与落实机关业务工作任务考核融为一体,考核机关党组织服务大局、服务群众作用发挥是否到位,把党建大督查作为工作质量评定的第一道关。对机关党建量化赋分,将分数纳入领导班子考核评价体系。“两评”即考评结合。以党建大督查责任清单为标准,结合机关业务实际,机关党(工)委制定所辖党支部的考核细则和党支部任务清单,按季度对党支部进行考核。同时,建立由党代表、人大代表、政协委员和机关党务工作者组成的党建督查员队伍,对机关党组织开展不定期检查和年底现场测评,汇总后按30%的比例计入考核结果。根据各机关党组织年度考核划分的等次,将结果作为机关领导干部、党务工作者奖励惩处、选拔任用的一项依据。发挥考核指挥棒作用,提升机关党组织凝聚引领能力、提升机关党建服务大局能力、提升机关党员服务群众能力。(通讯员 王浩)

记者在百康路看到,这条道路的基础设施已经基本完善,路灯、交通信号灯均可以正常运作,环卫工人正在对沿线绿化带进行维护,一旁的保洁车也正对道路进行清扫维护。作为世园会的一条横向连接线,目前百康路的车流量不是很大,但到了世园会期间,这里将成为重要的交通道路,道路保障工作要求很高。

未来社会是智能(化)社会。以互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链为代表的现代信息科学技术,牵引人类社会跨入了智能社会。万物互联、自动化智能系统与人类在社会中共同存在,将是未来人类社会的图景。人类迎来了一个智能社会的崭新时代。人类社会的生活方式、生产方式、组织方式、思维方式都发生着深刻的变革。与此同时,法治和国家治理、社会治理也迅速呈现出智能化的发展趋势。例如互联网立法,即通过互联网体察民意、集中民智、凝聚共识,推进良法善治。

王建军指出,历史的意义在于不能忘记昨天。历史是过去的现实,现实是未来的历史。不忘昨天是为了更好昭示今天。马克思主义的源头是一种爱国主义精神,在党的领导下,爱国是唯一正确的选择,我们要以爱国主义的强大动力走好新时代长征路。现实的意义在于不能虚度今天。今天是昨天的延续,也必然成为明天的历史,现实就是正在创造的历史。一代人有一代人的责任、追求和价值,新时代的人要做新时代的事,新时代的事就是夺取全面建成小康社会伟大胜利,实现中华民族伟大复兴,创造明天辉煌的历史。历史会铭记所有为实现伟大目标贡献了智慧和力量的人。未来的意义在于不能辜负明天。今天的美好就是明天的基础。沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向,打好今天的基础,探索创新的路径,厚植发展的环境,播撒希望的种子,明天的曙光就会伴随我们走向光明的未来。我们要不辜负明天的曙光、不辜负时代的召唤、不辜负后人的期待,为创造明天美好的生活而不懈奋斗。

退休后,张百发为戏曲事业的振兴奔走

当前,“未来法治”已经成为法学研究的一个重要领域。“未来法治”是建立在未来社会之上的,研究“未来法治”必须以把握未来社会为前提。那么,如何来理解、表征或定义未来社会呢?学术界使用了不同的词语来指征未来社会。这里,我用三个最关键的,也是最具有共识性的概念来表征和描述未来社会,即“智能社会”“共享社会”“风险社会”。

基层党组织增强群众文化的宣传能力,是其提升群众组织力的重要手段。群众文化是群众创造和参与的文化活动,体现的是群众的文化民主,旨在表达群众的文化主张与诉求。事实上,“村民说事”很大程度上就是群众表达自己主张和诉求的文化形式,基层党组织正是通过增强群众文化的宣传能力,不断培育“村民说事”浓郁的文化气息。一是基层党组织积极促推形成良好的群众文化氛围。在“村民说事”中,基层党组织着力将其有效地融入基层组织建设、民主法治建设、农村文化建设相互统筹的过程中,营造理性平和、公平正义、文明向上的说事环境,打造特色鲜明、形式多样、内容丰富、生动活泼的“议事文化”。二是基层党组织努力培育形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好法治环境。在“村民说事”中,基层党组织通过深入宣传开展民主法治示范村创建活动,完善法律服务“一村一顾问”制度,推进村规民约、“村民议事厅”等,逐渐让依法说事形成一种群众的生活习惯。三是基层党组织还大力深化农村“最美”系列评选和乡风家风建设活动,大力宣传引导形成和谐向上的说事文化。

朱德时常给孩子们讲“一天省一把,十年买军马”的谚语和“聚沙成塔,集腋成裘”的故事,教育他们要克勤克俭。朱德对家里的日常开销严格控制,计划开支,每月的伙食费、水电费、书报费、衣物费、杂支等项目一一记录在册,孩子们就连添置必要的日用品等都要征得同意并记账。朱德还定期亲自检查这些开支。1953年,女儿朱敏刚从苏联回国参加工作。那时,她还不懂得怎样计划生活,每月工资稀里糊涂就花光了。朱德知道后,批评她不会过日子,教她勤俭持家的方法。朱德告诉女儿,每月应该有计划地节余一些钱存到银行里,这对国家有好处,对自己也方便,需要时再取出来,别的同志生活上有了困难也可以支援。后来朱敏有了孩子,朱德又告诫女儿不要把孩子们娇惯坏了,要养成他们过俭朴生活的习惯。

未来社会是共享社会。进入21世纪以来,现代信息科技创造了数字经济,数字经济是典型的共享经济。以往资本是独占的,在数字经济中,资本往往带有公共服务的色彩,人们不太在意物品的占有权,而在意其使用权,不求所有,但求所用;数字经济也是最有效率的经济,各种APP通过时间、地点、技能的匹配,将物品的使用权分配到最需要它的地方,使资源的利用率最大化。同时,新的信息科技也助推了数字自由和数字民主的发展,使公民基本权利的实现有了新的可能和保障,例如,通过互联网,人们能够独立自由地选择职业,更加精准地投资和经营,人们自由地发表言论,自由度和获得感明显增强。共享经济和共享社会正在成为现实。

玩真钱的21点